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法律法規(guī)
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江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

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  江西省人民政府令第189號(hào)


  新修訂的《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年1月24日第46次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。原江西省人民政府2005年1月10日公布的《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》同時(shí)廢止。


  省長(zhǎng)吳新雄

  二〇一一年一月三十一日


  第一章總則

  第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦礦山企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

  本辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

  第三條下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理:

  (一)未納入國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證范圍的在贛中央管理的非煤礦礦山企業(yè);

  (二)省屬、跨設(shè)區(qū)市露天開采的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù);

 ?。ㄈ┑叵麻_采的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù);

  (四)省屬鹵水開采企業(yè);

  (五)地下開采的非煤礦礦山采掘施工企業(yè)和省屬露天開采的非煤礦礦山采掘施工企業(yè);

  (六)省屬地質(zhì)勘探單位;

 ?。ㄆ撸┢渌牡纫陨希ê牡龋┪驳V庫(kù)。

  第四條下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)和管理:

  (一)省屬以下露天開采的非煤礦礦山及其五等尾礦庫(kù);

 ?。ǘ┦僖韵侣短扉_采的非煤礦礦山采掘施工企業(yè);

 ?。ㄈ┦僖韵碌刭|(zhì)勘探單位;

 ?。ㄋ模┦僖韵蔓u水開采企業(yè);

 ?。ㄎ澹┰O(shè)有五等尾礦庫(kù)的其他非煤礦礦山企業(yè)。

  第五條下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)和管理:

 ?。ㄒ唬┐u瓦用粘土礦(場(chǎng));

  (二)采砂場(chǎng);

 ?。ㄈ┦僖韵碌?zé)帷厝?、礦泉水開采企業(yè)。

  第六條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱受委托頒證機(jī)關(guān))及其受委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的內(nèi)容予以公告。

  省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)受委托頒證機(jī)關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。受委托頒證機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施安全生產(chǎn)許可,不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施安全生產(chǎn)許可。

  第七條單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。


  第二章申請(qǐng)和受理

  第八條非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合《條例》、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的條件,并按下列規(guī)定向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出申請(qǐng):

  (一)本辦法第三條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng);

 ?。ǘ┍巨k法第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),向企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng);

 ?。ㄈ┍巨k法第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),向企業(yè)所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

  第九條非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

  (一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書;

  (二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件;

 ?。ㄈ┎傻V許可證復(fù)印件,黃金礦山企業(yè)還需提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書復(fù)印件;

 ?。ㄋ模└鞣N安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件;

 ?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;

 ?。┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;

  (七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件;

 ?。ò耍┨胤N作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

 ?。ň牛┳泐~提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的證明材料;

  (十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或者辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;

 ?。ㄊ唬┪kU(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;

  (十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;

 ?。ㄊ┑V山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的證明材料。

  第十條非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司,下同)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交第九條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

  尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

  地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)國(guó)土資源部門頒發(fā)的鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件。

  采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)建設(shè)行政部門頒發(fā)的礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。

  石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本辦法第九條第(三)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

  第十一條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  從事非煤礦礦山安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理等工作的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、論證、設(shè)計(jì)、監(jiān)理行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:

  (一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書》,告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);

 ?。ǘ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,更正后即時(shí)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書》;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。


  第三章審核和頒發(fā)

  第十三條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)書面征求非煤礦礦山企業(yè)所在地的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級(jí)有關(guān)部門的意見;縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)書面征求非煤礦礦山企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、本級(jí)有關(guān)部門的意見。

  被征求意見的部門和單位應(yīng)當(dāng)自收到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見,逾期未出具書面意見的視為無意見。

  省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)之日起21個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的,復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。

  對(duì)決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)制作不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書,在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第十五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:

 ?。ㄒ唬?duì)金屬非金屬礦山企業(yè)總部,向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

  (二)對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄈ?duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的金屬非金屬礦山企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄋ模?duì)地質(zhì)勘探單位,向最下級(jí)具有法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄎ澹?duì)采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。?duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

  第十六條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)在對(duì)已受理的申請(qǐng)安排人員審查或者到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后,發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山存在下列重大安全生產(chǎn)事故隱患之一的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證:

 ?。ㄒ唬┑叵碌V山安全出口不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求的;

 ?。ǘ┓敲旱V礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其安全設(shè)施未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的;

 ?。ㄈ┬⌒吐短觳墒瘓?chǎng)分層高度超過國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;

 ?。ㄋ模┬⌒吐短觳墒瘓?chǎng)邊界安全距離小于300米的;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第十七條任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。


  第四章延期和變更

  第十八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者原受委托頒證機(jī)關(guān)提交延期申請(qǐng)書,辦理延期手續(xù)。

  金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù),以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和最近6個(gè)月以內(nèi)的實(shí)測(cè)圖紙。

  省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和原受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)提交的文件和資料應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二、十三條的規(guī)定進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

  第十九條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件,安全生產(chǎn)許可證有效期滿申請(qǐng)延期的,經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者原受委托頒證機(jī)關(guān)同意,可以不再審查,直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù):

  (一)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,沒有安全生產(chǎn)違法記錄,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;

 ?。ǘ┙邮苁“踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;

 ?。ㄈ┪窗l(fā)生死亡事故的。

  第二十條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:

 ?。ㄒ唬┳兏髽I(yè)名稱的;

  (二)變更主要負(fù)責(zé)人的;

 ?。ㄈ┳兏?jīng)濟(jì)類型的;

  (四)變更單位地址的;

 ?。ㄎ澹┳兏S可范圍的。

  非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有變更隸屬關(guān)系和改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目情形之一的,應(yīng)當(dāng)分別自隸屬關(guān)系變更和改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。

  第二十一條非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

 ?。ㄒ唬┳兏暾?qǐng)書;

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證正本和副本;

  非煤礦礦山企業(yè)變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,還應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的還應(yīng)當(dāng)提交主要負(fù)責(zé)人安全資格證。

  金屬非金屬礦山企業(yè)變更企業(yè)名稱、許可范圍的,還應(yīng)當(dāng)提交變更后的采礦許可證復(fù)印件。

  非煤礦礦山企業(yè)變更隸屬關(guān)系的,還應(yīng)當(dāng)提交隸屬關(guān)系變更證明材料;改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)收合格的證明材料。

  第二十二條對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng),省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。


  第五章監(jiān)督管理

  第二十三條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

  第二十四條非本省登記注冊(cè)的地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前持企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)管理人員資格證書等材料向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并持備案登記表到作業(yè)所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行登記。

  第二十五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)受委托頒證機(jī)關(guān)有下列情形之一的,可以取消委托:

 ?。ㄒ唬┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,情節(jié)嚴(yán)重的;

 ?。ǘ┏轿袡?quán)限頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

 ?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

 ?。ㄋ模┫虿痪邆浒踩a(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

  第二十六條有下列情形之一的,作出安全生產(chǎn)許可決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可:

  (一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

 ?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的;

 ?。ㄋ模?duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可的。

  非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

  依照前兩款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

  依照本條第一款的規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可的,非煤礦礦山企業(yè)基于安全生產(chǎn)許可取得的利益不受保護(hù)。

  第二十七條在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi),將安全生產(chǎn)許可證正本和副本交回省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者原委托頒證機(jī)關(guān)。

  國(guó)土資源部門暫扣非煤礦礦山企業(yè)采礦許可證的,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,待采礦許可證暫扣期滿后發(fā)還。

  在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證被撤銷、撤回和注銷的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回該企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

  非煤礦礦山企業(yè)終止生產(chǎn)活動(dòng)的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理安全生產(chǎn)許可的注銷手續(xù)。

  第二十八條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查;在監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由2名以上監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

  公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

  第二十九條受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上個(gè)月頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況上報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月在本單位網(wǎng)站向社會(huì)公布一次全省取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

  第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、工商行政管理和公安等部門,應(yīng)當(dāng)建立信息交流機(jī)制。各部門應(yīng)當(dāng)依法辦理和復(fù)審非煤礦礦山企業(yè)的有關(guān)證照,并及時(shí)函告相關(guān)部門;有關(guān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)問題的,應(yīng)當(dāng)立即函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法撤銷、吊銷、注銷非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或者發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即函告有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。


  第六章法律責(zé)任

  第三十一條違反本辦法,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備法定安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;

  (四)接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;

 ?。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。

  第三十三條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,并給予警告;該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

  非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者受委托頒證機(jī)關(guān)給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

  第三十四條承擔(dān)非煤礦礦山安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理工作的中介機(jī)構(gòu),出具虛假報(bào)告或者證明,尚不夠刑事處罰的,處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上3萬元以下的罰款。


  第七章附則

  第三十五條金屬非金屬礦山企業(yè),是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位:

  (一)專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位,不包括河道采砂生產(chǎn)單位;

  (二)從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;

 ?。ㄈ┢渌堑V山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

  尾礦庫(kù),是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所,包括氧化鋁石廠赤泥庫(kù),不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

  地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

  采掘施工企業(yè),是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位,包括承包非煤礦山采掘施工中的鑿巖、爆破、出礦、支護(hù)作業(yè)的企業(yè)。

  石油天然氣企業(yè),是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。

  第三十六條本辦法自2011年3月1日起施行,2005年1月10日省人民政府公布的《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》同時(shí)廢止。