贛安監(jiān)管(辦)字〔2016〕106號

　　各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)安監(jiān)局：

　　根據(jù)年度工作安排，從9月下旬開始開展全省安全生產(chǎn)培訓專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　通過專項檢查，推動各地深入貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，牢固樹立“安全培訓不到位是重大安全隱患”的理念，嚴厲打擊和查處違法違規(guī)培訓、無證上崗的行為，促進全省安全生產(chǎn)培訓工作上一個新的水平。

　　二、檢查對象及工作安排

　　采取各地自查和交叉檢查的方式，對全省安全生產(chǎn)培訓工作情況進行專項檢查。檢查對象是各級政府安全生產(chǎn)培訓監(jiān)管部門，安全培訓機構(gòu)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。具體工作安排如下：

　　(一)各地自查。9月26日至10月10日，市級安監(jiān)部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的培訓機構(gòu)組織一次檢查，負責抽查二個以上縣級安監(jiān)部門及培訓機構(gòu)，負責抽查三家以上四大高危行業(yè)企業(yè)和二家以上重點行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè);縣級安監(jiān)部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的培訓機構(gòu)組織一次檢查，負責抽查三家以上四大高危行業(yè)企業(yè)和二家以上重點行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)。

　　(二)交叉抽查。10月20日至10月31日在各地自查的基礎(chǔ)上，省局組織各市局、省直管縣(市)局進行交叉抽查(見附表)，檢查組組長由各市局、省直管縣(市)局負責安全培訓工作的領(lǐng)導擔任，對設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))的檢查情況進行督查，并抽查部分培訓機構(gòu)和重點企業(yè)。檢查組人員3人，檢查時間：設(shè)區(qū)市局控制在3-4天、省直管縣(市)局控制在2-3天。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

　　1.貫徹落實法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)培訓規(guī)定情況;

　　2.安全生產(chǎn)培訓制度建立與實施情況;

　　3.安全生產(chǎn)培訓經(jīng)費投入和使用情況;

　　4.主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓和持證上崗情況;

　　5.其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓情況;

　　6.從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓期間依法享受有關(guān)待遇的落實情況;

　　7.安全生產(chǎn)培訓檔案管理情況;

　　8.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　(二)對安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

　　1.培訓管理制度建立與實施情況;

　　2.機構(gòu)設(shè)置與人員配備情況;

　　3.專兼職教師的配備和上崗培訓情況;

　　4.培訓設(shè)備設(shè)施配備和管理情況;

　　5.開展安全生產(chǎn)培訓和教學組織管理情況;

　　6.培訓檔案管理情況;

　　7.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　(三)對市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

　　1.貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)安全培訓規(guī)定情況;

　　2.安全生產(chǎn)培訓的計劃、制度和實施情況;

　　3.所轄區(qū)域各類人員安全生產(chǎn)培訓及持證上崗情況;

　　4.各類人員考核發(fā)證管理情況;

　　5.實施安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查情況;

　　6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管人員培訓和行政執(zhí)法證的頒發(fā)情況;

　　7.市、縣級安全監(jiān)管人員行政執(zhí)法證持證情況;

　　8.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　四、檢查方法

　　(一)聽取匯報，查閱資料。檢查中要認真聽取所在地安監(jiān)部門、培訓機構(gòu)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)培訓情況匯報，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和考核等相關(guān)材料。

　　(二)突出重點，隨機抽查。檢查中要按照檢查內(nèi)容，采取針對性檢查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，深入重點縣(市、區(qū))、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行全面檢查。

　　(三)實地座談，現(xiàn)場考核。檢查中通過與企業(yè)、從業(yè)人員及培訓機構(gòu)負責人座談的方式，聽取培訓意見和建議。并采取現(xiàn)場提問與現(xiàn)場考試相結(jié)合方式，考核從業(yè)人員安全知識掌握情況，檢查培訓的質(zhì)量與效果。

　　(四)督促整改，推動工作。檢查中要把專項檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓中的突出問題，提出對策建議和整改措施，督促各地和企業(yè)切實解決問題。對不按規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓以及不具備安全培訓條件的培訓機構(gòu)，要依法依規(guī)給予處理或處罰。同時，要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地安全生產(chǎn)培訓工作的成功經(jīng)驗和有效做法，進一步推動安全生產(chǎn)培訓工作上新水平。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)精心組織。各地要結(jié)合本地的工作實際，組織相應(yīng)的檢查組。檢查人員要熟悉和掌握安全生產(chǎn)培訓有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，明確要求和任務(wù)分工，確保檢查取得實效。

　　(二)嚴格檢查。各級檢查組要依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴格檢查，做到認真細致、高度負責，不走過場、不敷衍了事，實實在在的發(fā)現(xiàn)一些問題，糾正一些錯誤做法，查處一些違法違規(guī)行為，維護法律法規(guī)的嚴肅性。

　　(三)廉潔自律。各檢查組要廉潔自律、克己奉公，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和有關(guān)紀律要求。

　　(四)按時上報。各地安監(jiān)部門要高度重視這次專項檢查，自查的書面總結(jié)分析材料，于10月15日前以電子版報送省局人事處;各檢查組交叉檢查情況，于11月4日前以電子版報送省局人事處，郵箱地址：chenb@jxsafety.gov.cn。咨詢電話：0791-85257028。

　　江西省安監(jiān)局辦公室

　　2016年9月20日