項目簡介

江銅股份有限公司于2010年9月1日取得由江西發(fā)展和改革委員會出具的《關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)》（贛發(fā)改外資字[2010]1598號），該項目工程于2013年完工，并于2013年10月17日取得由江西省環(huán)境保護廳出具的《江西省環(huán)境保護廳關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司38kt/a新型銅管二期竣工環(huán)境保護驗收意見的函》（贛環(huán)評函[2013]180號）。

江銅龍昌精密銅管有限公司屬于江銅集團子公司，成立于2005年8月3日，該氮氣站為江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目的附屬工程，由江銅龍昌精密銅管有限公司委托上海加力氣體有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運行。

鑒于安全生產(chǎn)管理的需要，江西江銅龍昌精密銅管有限公司與上海加力氣體有限公司南昌分公司簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，該公司氮氣站所有的氮氣均直供給江西江銅龍昌精密銅管有限公司，不對外銷售。該公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目屬于屬有色行業(yè)，該氮氣站產(chǎn)品氮氣屬于危險化學(xué)品（壓縮氣體），按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕43號）和《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于空氣產(chǎn)品（江西）氣體有限公司九江分公司制氧站項目有關(guān)問題的復(fù)函》，該氮氣站不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但需要按《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號，第77號修正）執(zhí)行，實行備案制度。

該項目未涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，未涉及到重點監(jiān)管的危險化工工藝，生產(chǎn)單元和儲存單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號修正）、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法（2015年修訂）》（國家安監(jiān)總局令第36號）的要求，新、改、擴建項目必須進行安全評價，以便于工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。根據(jù)2016年6月20日《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作有關(guān)問題的復(fù)函》，該項目需“按照《辦法》的要求，組織開展安全設(shè)施竣工驗收，并完善竣工驗收檔案資料。對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施安全缺陷等事故隱患，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“五落實”的要求，提出具體的整改方案，并責(zé)令其限期整改到位。”，該項目需要補充開展安全設(shè)施竣工驗收，并完善竣工驗收檔案資料。

受江銅龍昌精密銅管有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)其氮氣站項目的補充安全驗收評價工作。公司組織了項目評價組，與建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人及管理人員一起對選址擬建地進行現(xiàn)場勘察、測量、詢問、調(diào)研、拍照等工作。對企業(yè)提供的項目申請報告等相關(guān)技術(shù)資料進行了調(diào)查分析，依據(jù)《安全評價通則》（AQ 8001-2007）和《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ 8003-2007）的要求，并經(jīng)過與企業(yè)多次溝通，編制本評價報告。

評價人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負(fù)責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

項目組成員

李佐仁

S011035000110201000578

034397

徐志平

S011032000110203000975

040952

劉良將

S011032000110203000723

040951

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉良將

S011032000110203000723

040951

報告編制人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

報告審核人

王東平

S011035000110202001266

040978

過程控制負(fù)責(zé)人

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

技術(shù)負(fù)責(zé)人

邱國強

S011035000110201000597

022186

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

存在問題

整改建議

整改落實情況

檢查結(jié)果

氮壓機聯(lián)軸器無防護罩

增加防護罩

已整改

符合

氮壓機一二級安全閥排放未接至室外

接至室外安全處

已整改

符合

液氮罐壓力表無壓力限定標(biāo)志

增加限定標(biāo)識

已整改

符合

氮氣管道無介質(zhì)流向標(biāo)志

補充完善管道標(biāo)識

已整改

符合

壓縮機房廠門無張貼噪音危害告知卡

補充完善職業(yè)病危害因素告知牌

已整改

符合

配電間無火災(zāi)自動報警設(shè)施

增加火災(zāi)自動報警設(shè)施

已整改

符合

主循環(huán)水回水管道溫度表銹蝕嚴(yán)重

及時更新

已整改

符合

純化器吸附桶進口管道壓力表銹蝕嚴(yán)重

及時更新

已整改

符合

評價結(jié)論

（1）該項目產(chǎn)品氮氣（壓縮的或液化的）屬于危險化學(xué)品。該項目不涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、高毒物品、監(jiān)控化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、特別管控危險化學(xué)品。項目不涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。項目產(chǎn)品屬于危險化學(xué)品，但按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕43號）和《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于空氣產(chǎn)品（江西）氣體有限公司九江分公司制氧站項目有關(guān)問題的復(fù)函》，該氮氣站不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但需要按《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號，第77號修正）執(zhí)行，實行備案制度。

（2）該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

（3）項目存在的危險、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、坍塌、淹溺及噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等。需要特別關(guān)注的危險有害因素是物理爆炸、窒息。

（4）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2018），該項目生產(chǎn)單元、儲燈單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

（5）該項目外部安全防護距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》（GB 50016-2014）防火間距的要求。該企業(yè)社會風(fēng)險位于可接受范圍。

（6）該項目不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

（7）通過運用危險度評價法對該新建項目單元定量評價后可知，生產(chǎn)車間、儲罐的危險分值均小于10分，屬于低度危險。

（8）通過運用作業(yè)條件危險性評價法對項目作業(yè)活動定量評價后可知，生產(chǎn)、操作、巡檢等的危險度均在Ⅱ級以下，即屬于稍有危險的范疇，風(fēng)險程度較低。

（9）項目選址符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。項目用地取得了不動產(chǎn)權(quán)證。

本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年發(fā)改委49號令修正）淘汰類；項目經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會立項（《關(guān)于江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt/a新型合金銅管二期工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)》（贛發(fā)改外資字[2010]1598號）），項目進行了預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計并均經(jīng)評審?fù)ㄟ^。

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

（10）該項目對周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動或者居民生活影響的事故主要有爆炸、窒息。周邊企業(yè)會對本項目人員的健康影響甚微。

（11）水、電、消防（應(yīng)急）、醫(yī)療等外部可依托的條件能保障本項目生產(chǎn)經(jīng)營需要。

（12）本項目安全“三同時”手續(xù)完備，各類主要證照齊全，符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。企業(yè)已按有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員辦理工傷保險。

（13）項目的平面布置功能分工明確，工藝流程順暢，物料輸送較為便捷，布局合理，主要建（構(gòu)）筑物的布置符有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，各主要建（構(gòu)）筑間的平面布置防火距離及防火分區(qū)，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》（GB 50016-2014）安全要求。廠區(qū)道路符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（14）生產(chǎn)裝置設(shè)置了符合要求的PLC控制系統(tǒng)（均配備UPS應(yīng)急電源），系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)需求。

（15）項目安全條件評價結(jié)果：項目的周邊環(huán)境和當(dāng)?shù)厮姽?yīng)、自然條件可以滿足項目生產(chǎn)安全要求，項目的生產(chǎn)不會對周邊的居民、企業(yè)產(chǎn)生明顯危險和危害，項目的周邊500m范圍內(nèi)無重要公共建筑和危險化學(xué)品安全管理條例第十九條規(guī)定的8類區(qū)域。因而項目的安全條件符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和環(huán)境安全。

（16）該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇提出的安全設(shè)施和措施得到了落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更保持一致。

（17）該項目設(shè)計單位、施工單位等具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

（18）該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

（19）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)江西省應(yīng)急管理廳培訓(xùn)并考試合格；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓(xùn)教育等。

綜上所述，江西銅業(yè)股份有限公司增資擴建38kt／a新型合金銅二期工程項目配套氮氣站安全設(shè)施設(shè)計中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更一致；PLC系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均已取證；企業(yè)定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。本項目安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

現(xiàn)場工作時間

2021.12.20

報告提交時間

2022.9.28

現(xiàn)場參加人員

徐志平，李佐仁，企業(yè)

現(xiàn)場照片

被評價單位

信息反饋情況