項目簡介

江西兄弟醫(yī)藥有限公司（以下簡稱該公司）成立于2014年8月12日，注冊住所江西省九江市彭澤磯山工業(yè)園（屬于規(guī)劃的化工集控區(qū)），是一家主要從事飼料添加劑、食品添加劑等精細化學品的研究、生產與經營，為國家級高新技術企業(yè)。該公司圍繞公司主營業(yè)務發(fā)展需要，著力于發(fā)展苯二酚產業(yè)鏈，在彭澤縣磯山工業(yè)園區(qū)（化工園區(qū)）江西兄弟醫(yī)藥有限公司內投資建設江西兄弟醫(yī)藥有限公司年產2300噸催化材料、900噸醫(yī)藥原料藥建設項目，以滿足市場需求；該項目分兩期建設，目前一期工程（400 t/a催化材料Y、450t/a催化材料S、500t/a催化材料F、250t/a加氫催化劑、20t/a MG化劑、250t/aNA催化劑）已建設完成；該項目位于江西兄弟醫(yī)藥有限公司預留空地內；該項目生產工藝不是國內首次使用的工藝，對比《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）（發(fā)展和改革委員會令第29號）的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。

該項目涉及的危險化學品有列入危險化學品名錄的有鋁酸鈉、水玻璃、片堿、磷酸、氫氟酸、三乙胺、環(huán)己胺、硝酸、九水硝酸鋁、氨水（28%）、硼酸、3-甲基吡啶、四乙基氫氧化銨水溶液、高錳酸鉀、硝酸鎳、氮氣（壓縮的）等。

評價人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

趙俊俊

1600000000200716

029041

項目組成員

劉求學

S011044000110192002758

036807

聶潤蓀

1100000000201786

014606

報告編制人

趙俊俊

1600000000200716

029041

報告審核人

邱國強

1700000000200904

022186

過程控制人

徐美英

1600000000200750

022732

技術負責人

應  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

評價結論

1. 工程在生產過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素

1）依據(jù)《危險化學品名錄》，結合該項目的工藝流程描述，最后查相應物質的理化性質及危險特性表，通過上述分析可得：該項目列入危險化學品品名錄的有鋁酸鈉、水玻璃、片堿、磷酸、氫氟酸、三乙胺、環(huán)己胺、硝酸、九水硝酸鋁、氨水（28%）、硼酸、3-甲基吡啶、四乙基氫氧化銨水溶液、高錳酸鉀、硝酸鎳、氮氣（壓縮的）等。

2）該項目硝酸、硝酸鎳、高錳酸鉀屬于易制爆危險化學品；高錳酸鉀屬于第三類易制毒化學品；不涉及劇毒化學品；不涉及監(jiān)控化學品；氫氟酸、硝酸鎳屬于高毒物品；該項目不涉及特別管控危險化學品。

3）依照《產業(yè)結構調整指導目錄（20011年本）》、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》，該項目的產品和工藝、設備不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目企業(yè)相關資料分析，該項目氫氟酸屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

5）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目相關資料分析，該項目不涉及危險化工工藝。

6）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）的定義和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(2011)(40號令)得出結論如下：該項目存儲單元中依托的611倉庫、3罐區(qū)甲類罐組危險化學品構成四級重大危險源。

7）該項目涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、低溫、高溫、噪聲與振動、毒物。其中，中毒和窒息及火災、爆炸和灼燙為主要危險因素，毒物為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。

8）該公司安全風險級別為Ⅲ級，屬于一般風險。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目屬于年產2300噸催化材料、900噸醫(yī)藥原料藥建設項目一期工程，依照《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》（發(fā)展和改革委員會令第21號），不屬于限制類和淘汰類，因此屬于允許類；

2）該項目建設在江西省彭澤縣工業(yè)園磯山化工區(qū)（二期）該公司預留空地內內，項目符合園區(qū)產業(yè)政策及園區(qū)安全規(guī)劃；

3）該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施，周邊河流、企業(yè)等距離符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》防火間距的要求。

4）該項目個人風險、社會風險均處于可接受范圍內；該項目生產裝置中不涉及易燃氣體和毒性氣體，根據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》4.3的要求，外部安全防護距離應采用相關標準確定；依據(jù)該項目特點，本報告對該項目生產裝置及儲存設施外部安全防護距離采用《石油化工企業(yè)工程設計防火標準》確定外部安全防護距離；依據(jù)《石油化工企業(yè)工程設計防火標準》該項目生產裝置及儲存設施的外部安全防護距離：居民區(qū)、人員密集區(qū)域等環(huán)境敏感場所外部安全防護距離為100m；周邊企業(yè)外部安全防護距離70m；該范圍內無居民區(qū)、人員密集區(qū)域等環(huán)境敏感場所及工業(yè)企業(yè)。

2）該項目投產后在正常生產情況下，對其周邊單位的生產、經營活動和居民的生活基本沒有影響。在發(fā)生事故的情況下對周邊單位的生產、經營活動和居民的生活存在影響。

3）該項目周邊單位的生產、經營活動和居民的生活對該項目投產后的正常生產沒有影響。在周邊單位發(fā)生事故的情況下對該項目的生產、經營活動和居民的生活存在影響

4）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產后的正常生產沒有影響。

3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O施水平

該項目依據(jù)工藝特點采用的全部安全設施，根據(jù)自然危害因素、交通運輸以及生產中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設施，設備安全防護設施，防爆設施，作業(yè)場所防護設施，安全警示標志，泄壓和止逆設施，緊急處理設施，防止火災蔓延設施，滅火設施，緊急個人處置設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備。

該項目在各專業(yè)設計中了比較完善的安全設施，采納了該項目《設立安全評價報告》中的有關安全措施建議及要求；在建設過程中采納了《安全設施設計專篇》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施，因而該項目安全設施滿足現(xiàn)行標準規(guī)范要求。

4.建設項目試生產（使用）中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術、工藝安全可靠性

該項目裝置選用的均是成熟、先進的工藝，各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術先進、容易控制、設備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質安全程度，設備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率，同時采用了DCS控制系統(tǒng)對生產進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作，對生產調度協(xié)調一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

工藝裝置的控制采取了控制系統(tǒng)DCS，對裝置生產過程集中檢測、顯示、連鎖、控制、報警和緊急停車。設置安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在可燃氣體和有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設置可燃、有毒氣體檢測報警設施。

針對危險化學品的火災、爆炸危險性，設計從本質安全的角度，從工藝及過程安全控制方面進行了安全設施、措施的設置和采納；在此基礎上，從降低事故發(fā)生概率和降低事故后果嚴重程度的角度，在冗余設置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面，進行了安全設施設計，以將裝置的火災、爆炸危險性降至現(xiàn)階段可以接受的程度。

2）裝置、設備設施安全可靠性分析結果

該項目針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼等金屬材料。

裝置中各設備均由具有相關資質的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥、防爆膜；易燃液體儲罐設置氮封冷卻設施等。

爆炸區(qū)域的電機、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網。

在試生產過程中裝置、設備及安全設施安全可靠，未發(fā)生因裝置設備原因而導致的安全生產事故，表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項目使用的壓力容器、壓力管道等特種設備均為有資質的單位設計、制造和安裝。

該項目公輔工程均能滿足項目要求。

該項目在火災、爆炸危險區(qū)域內使用的電氣設備及照明設施均為防爆電氣設備設施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設，符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)的要求。

4.建設項目試生產中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經過有資質單位設計、施工和安裝，在試生產過程中，項目的安全設施運行正常，未發(fā)現(xiàn)設計缺陷。對試生產期間發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患項已按要求整改完成。

5.重大危險源重大危險源的安全管理情況

該項目存儲單元中依托的611倉庫、3#罐區(qū)甲類罐組危險化學品構成四級重大危險源。該公司對重大危險源的化工生產裝置裝備及儲存設施采用DCS控制系統(tǒng)，配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。對構成重大危險源的化工儲存設施設置泄漏物緊急處置裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；該項目重大危險源的安全設施、監(jiān)控措施符合國家安監(jiān)總局第40號令《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，滿足安全生產需要。

5.該項目具備國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設施設計、建設施工、施工監(jiān)理均由有資質的單位承擔，安全設施設計專篇已通過江西省安全監(jiān)督管理局組織的有關專家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產方案、事故應急救援預案等均聘請相關專家進行審查；

2）周邊環(huán)境的適應性：該項目正常生產時，與周邊其他企業(yè)相互影響較小。

3）平面布置及常規(guī)防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，防火分區(qū)、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規(guī)防護設施、防止機械傷害、防中毒窒息的設施和措施基本合理。

4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：消防設施已通過消防驗收。生產工藝操作和設置的安全設施基本滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設施的配套性：為該項目生產配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）人員管理及安全培訓方面充分性：公司現(xiàn)已配備了專職安全管理人員。該公司主要負責人、安全管理人員及專職安全管理人員均已取得江西省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)安全管理人員資質證書。安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。

8）應急救援有效性：該公司已按照(GB/T29639-2013)制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

9）通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價，我們認為該項目建設依據(jù)充分、建設程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術先進，施工質量符合設計要求，各項安全防護設施配套齊全，并與生產設施同時設計、同時施工、同時投入使用，達到了設計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產需要。

10）該項目設自動監(jiān)控系統(tǒng)，設有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，自動監(jiān)測測點的布局合理，現(xiàn)場。該項目采用的自動控制系統(tǒng)符合設計和國家標準規(guī)范要求。

11）該項目采用就地控制和集中控制相結合的方式；工藝設備儀表的檢測主要為集中儀表控制，對生產過程中的溫度、壓力、流量等的關鍵參數(shù)手動控制。主要采用常規(guī)儀表對生產過程中的溫度、壓力、流量、液位等重要參數(shù)遠處至綜合樓四的中心控制室；工藝控制就近設置機柜室，遠程儀表控制的參數(shù)選用儀表盤進行集中顯示和控制；該公司儲罐區(qū)等液位等參數(shù)采用現(xiàn)場顯示、遠程控制，設置液位等高低限報警、聯(lián)鎖。

12)該項目試生產后所采用的勞動防護用品、安全生產技術措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標準；

13)該項目建立有較健全的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級工作人員均經過安全教育培訓并經考核合格后上崗；事故應急預案的編寫完善符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求；

14)根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，該公司特種作業(yè)人員均參加培訓并取得特種作業(yè)操作證。

15)主要負責人、安全管理人員、專職安全管理人員均具有大專以上的學歷，并按照規(guī)定經安全生產監(jiān)督管理局教育、培訓，并考核合格，具備與該公司所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。從業(yè)人員上崗前經過廠、車間、班組三級培訓；職業(yè)、職能技術培訓；職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識教育，并考試合格后上崗。具有相應安全知識和技能。

16)該項目試生產后的安全生產管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)的要求。

江西兄弟醫(yī)藥有限公司年產20000噸苯二酚、31100噸苯二酚衍生物建設項目一期工程的建設做到了安全設施與主體建設項目同時設計，同時施工，同時投入生產和使用的“三同時”。該項目采取的主要安全措施和與之配套的安全設施完善，符合國家現(xiàn)行安全生產法律、法規(guī)和有關技術標準、規(guī)范的要求。企業(yè)有健全的安全生產管理組織，較為完善的安全生產管理規(guī)章制度，安全管理有章可循，對存在的安全隱患均已整改。自建成試運行以來，生產設備運行正常，安全設施工況良好。

綜上所述，江西贛昌安全生產科技服務有限公司認為：江西兄弟醫(yī)藥有限公司年產2300噸催化材料、900噸醫(yī)藥原料藥建設項目一期工程一期工程具備國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全驗收條件。

現(xiàn)場工作時間

2020.10.20

報告提交時間

2020.12

現(xiàn)場參加人員

趙俊俊，企業(yè)(朱敏)

現(xiàn)場照片