項目簡介

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目于2019年4月19日在會昌縣發(fā)展和改革委員會進(jìn)行了備案，項目統(tǒng)一代碼為：2019-360733-26-03-006769，該項目位于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地江西九二鹽業(yè)有限公司制鹽項目東側(cè)，總投資24900萬元人民幣，項目總占地面積41.6畝，規(guī)劃18萬噸/年（27.5%計）過氧化氫裝置，充分利用公司離子膜燒堿產(chǎn)生的氫氣。本項目主要生產(chǎn)裝置為稀品濃品工段。輔助及配套公用生產(chǎn)裝置為中間罐區(qū)/產(chǎn)品罐區(qū)及灌裝、配制及污水預(yù)處理、循環(huán)水站及消防水站、空壓站、氫壓站、事故池及初期雨水池、控制室及變配電站等，項目建成后形成年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（27.5%計）生產(chǎn)能力，其中27.5%產(chǎn)品18萬噸/年，9.4萬噸用于生產(chǎn)50%濃品，濃品產(chǎn)量5萬噸/年。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2019年）（國家發(fā)展和改革委員會令第29號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第49號），本項目未列入限制和淘汰類項目，屬于允許類。本項目已于2020年1月20日取得會昌縣自然資源局頒發(fā)的《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》地字第2020-037號，項目用地符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目主要包括主要生產(chǎn)裝置：01A/02稀品濃品工段、07氫壓站；儲運(yùn)設(shè)施：01B/04中間罐區(qū)/產(chǎn)品罐區(qū)及灌裝；公用輔助工程：01C/05配制及污水預(yù)處理、03A/03B/03C控制室/變配電站/空壓站、06循環(huán)水站及消防水站、10事故池及初期雨水池、11門衛(wèi)，其余均不在評價范圍內(nèi)。

本項目涉及原輔料有氫氣、重芳烴、2-乙基蒽醌、磷酸、硫酸、磷酸三辛酯、四丁基脲、碳酸鉀、鈀觸媒、復(fù)合穩(wěn)定劑、活性氧化鋁、氮?dú)?、壓縮空氣等；產(chǎn)品、中間產(chǎn)物有雙氧水（過氧化氫，27.5%、50%）、工作液、氫化液、氧化液。其中雙氧水（產(chǎn)品）、氫氣、磷酸、重芳烴、氮?dú)猓▔嚎s的）、硫酸列入《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），該項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目。根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

評價人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負(fù)責(zé)人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

項目組成員

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

劉良將

S011032000110203000723

040951

徐志平

S011032000110203000975

040952

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

報告編制人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

報告審核人

占興旺

S011035000110202001332

029716

過程控制人

王東平

S011035000110202001266

040978

技術(shù)負(fù)責(zé)人

應(yīng)  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

評價結(jié)論

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司所涉及的危險化學(xué)品有雙氧水、氫氣、磷酸、氫氧化鈉、重芳烴（以三甲苯為主）、氮?dú)猓▔嚎s的）等。

2、江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目主要存在火災(zāi)爆炸、物理爆炸、腐蝕灼傷、高溫灼燙、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、淹溺、高處墜落等危險因素，另外還有毒物危害、噪聲和振動、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險有害因素為火災(zāi)爆炸、物理爆炸、腐蝕灼傷和高溫灼燙。

3、江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目的稀品濃品工段單元構(gòu)成四級重大危險源；產(chǎn)品罐區(qū)/中間罐區(qū)單元構(gòu)成三級重大危險源。

4、根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件計算，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司雙氧水廠氫化塔重芳烴塔器完全破裂產(chǎn)生池火的事故后果最大，造成的最大死亡半徑為161m，重傷半徑為176m，輕傷半徑為220m。

5、根據(jù)重大危險源個人風(fēng)險計算，①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為180m；②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為80m；③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為30m。上述范圍內(nèi)無相應(yīng)此類敏感目標(biāo)。

根據(jù)社會風(fēng)險計算，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司雙氧水廠的社會風(fēng)險在可接受范圍。

6、該企業(yè)存在的氫氣，屬于易燃?xì)怏w。基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價與管理》軟件計算可知，氫化塔管道完全破裂、云爆發(fā)生多米諾半徑可達(dá)18m（最大影響），會對周邊的裝置如氧化塔、萃取塔、凈化塔等產(chǎn)生影響，但未超出廠界范圍。該企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)施具有火災(zāi)爆炸、中毒窒息等特性，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中仍應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理，避免事故狀態(tài)下的相互影響，減少二次傷害事故發(fā)生。

7、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分82.9分，為黃色區(qū)域（或一般風(fēng)險區(qū)域）（III級），屬一般風(fēng)險區(qū)域，需要控制并整改。

8、根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

9、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目使用的原輔材料及產(chǎn)品中硫酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。

9、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品雙氧水屬于易制爆危險化學(xué)品。

10、根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》十部門2015年第5號，該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

11、根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號，該項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。

12、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氫氣屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

13、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目不涉及高毒化學(xué)品。

14、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》，雙氧水生產(chǎn)的氫化工藝、氧化工藝分別屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝中的加氫工藝和過氧化工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、該項目符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

 該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)。環(huán)境影響評價已通過贛州市行政審批局的審批，見《贛州市行政審批局（批復(fù)）關(guān)于<江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目環(huán)境影響報告書>的批復(fù)》（贛市行審證（1）字[2019]136號）。

2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）（GB50160-2008）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號）和《江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目安全設(shè)施設(shè)計》以及《江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目危險與可操作性分析（HAZOP）報告》、《江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司2-乙基氫蒽醌、2-乙基四氫氫蒽醌過氧化反應(yīng)安全風(fēng)險評估報告》等，該項目照要求設(shè)置了DCS系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)，本裝置設(shè)置1套安全完整性等級為SIL1的安全儀表系統(tǒng)(SIS)可以滿足項目需要。

5、該項目的儲運(yùn)、公用、輔助裝置等可靠，可滿足該項目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

本項目安全設(shè)施設(shè)計專篇按防雷、防靜電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）該項目中氫氣為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）該項目涉及的加氫工藝和過氧化工藝為危險化工工藝，應(yīng)根據(jù)國家安監(jiān)總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

3）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

4）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

5）危險工藝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)合格取得上崗資格方能上崗。

四、評價結(jié)論

綜上所述，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目（除尚未建設(shè)內(nèi)容外）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)?，F(xiàn)場與設(shè)計一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計符合要求、運(yùn)行正常并定期調(diào)試。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風(fēng)險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對受限空間的編號管理，確?，F(xiàn)場進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并?？顚Ｓ谩?/span>

5、裝置驗收后，企業(yè)應(yīng)按危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，加強(qiáng)該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

8、加強(qiáng)對已采用的安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)。對特種設(shè)備定期檢驗，對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標(biāo)定，確保安全設(shè)施完好、有效。

9、根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案>（試行)的通知）（贛應(yīng)急字〔2021〕190 號）的要求，通過開展自動化提升，推進(jìn)本質(zhì)安全化改造提升，著力提高生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施本質(zhì)安全水平，切實提升企業(yè)安全保障水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

現(xiàn)場工作時間

2022.3.9

報告提交時間

2022.7.26

現(xiàn)場參加人員

趙俊俊，劉良將，企業(yè)(賴茂發(fā))

現(xiàn)場照片